几天前,我看到了这样一则消息:财政部公布政府采购绿色清单,在公
车采购中,财政部和环保总局锁定了东风
标致、东风
雪铁龙、
NISSAN(
日产)、思威、
奥迪A6和
奥迪A4、宝来、
捷达、
开迪(Caddy)、
现代等九大品牌下的十余种车型。
一、风起“绿色清单” 对于这个清单,我们进行一次简单分类,在所列企业中,东风集团占了四席,东风标志、
东风雪铁龙、
日产以及所谓的思威也就是
本田CRV都是这个阵营的受益者。剩下的五个车型是一汽集团确切说是
一汽大众的产品,
现代也算是进入这个收益区间。综合一下,上述几个品牌,无疑例外都是合资企业的产品入围,而代表民族品牌的
奇瑞、
吉利等企业无一上榜。
正是因为如此,该清单公布后,在社会上引起来广泛的质疑:在大力提倡自主创新的环境下,为何财政府和环保局要摈弃自主品牌而选择合资企业的产品呢?
面对众多的质疑,环保局终于出面说话了:因为上述入围的企业得到了环保认证的标志,而这些民族品牌的企业没有申请这个标志,所以不能进入绿色采购的领域,不能入围是理所当然的事情。
二、何谓“中国环境标志”? 深入分析这个理由之前,让我们先来了解一下,何谓“中国环境标志”?1994年5月17日,中国环境标志产品认证委员会成立。它是由国家环保总局、国家质检总局等11个部委的代表和知名专家组成的国家最高规格的认证委员会,其常设机构—认证委员会秘书处是经国家产品认证机构认可委员会认可的,代表国家对绿色产品进行权威认证,并授予产品环境标志的唯一机构。由此看来,中国环境标志应该是绿色产品的权威认证了。
在大力提倡环境保护的今天,作为
汽车这样一个对于环境产生重要影响的产品,进行环保认证确实很有必要,但是据我所知,
目前对于汽车环保的认证,是采取自愿认证的原则,而且对于这个方面的认证,
除了中国环境标志产品认证委员会这个“唯一”的机构外,还有一家更为严格的机构,那就是执行的节能环保认证模式的国家认证认可监督管理委员会。前者是所谓的行业标准,属于一个准入的门槛,而后者的节能环保认证的各项指标都在国家现行标准的基础上提出了更高的要求,目的是使符合节能环保发展要求的高端汽车产品脱颖而出,引导企业进行技术方面的持续创新,促进产品结构不断优化和升级换代。
作为生产企业,谁都是希望能够用最小的成本来获得最大的利润,这一点是勿庸置疑的。上述两家认证机构都是自愿原则,所以为了节约成本,就忽略了这个方面工作。其实不仅仅是民族汽车工业企业,就连
上海大众、
广州本田以及
上海通用等大型合资企业好像也存在这个方面的欠缺,
因为在公开的目录清单里面也没有看到他们的产品出现。但是这些企业万万没有想到的是,也许正是因为这个微小的疏忽,就让他们失去了一块巨大的肥肉! 据悉,2005年全国实际采购规模达到2927.6亿元,比上年同期增长37.1%,实施政府采购改革7年来,全国政府采购规模年平均增长77.9%。而在政府采购中,公车所占的比例相当高,目前各地政府采购汽车的数量,每年都以超过20%的速度递增!这样一个巨大的市场,仅仅因为一张环境认证标志而轻易失去了,相信就算是通用这样的大企业也会顿足捶胸,后悔不迭的,而作为刚刚起步的民族汽车企业来说,算是一个大大的遗憾了。
三、民族企业汽车其实也能达标 现在大家的疑问是:难道仅仅一张环境认证标志,就可以将民族汽车工业拒之门外么?
根据2002年出台的《政府采购法》
第十条规定,政府采购应当采购本国货物、工程和服务。显然,这条规定是中央政府为了保护国内企业而制定的,但是目前对于这个本国货物的概念,却是非常广泛的,就汽车行业来说,合资企业和民族工业都属于这个范畴。正是如此,所以
奇瑞等企业成为了“漏网之鱼”。而据我所知,美国1933年颁布的《购买美国产品法》(涉及美国政府采购的法律之一),对于此项规定却是非常明确:“扶持和保护美国工业、美国人和美国投资资本。”
合资汽车工业这些年在国内得到了迅猛的发展,可惜的是,我们合资企业工业走了20余年,结果在自主创新上却没有太大起色。在刚刚结束的北京
车展上,合资汽车企业提供的自主研发车型,大部分都是直接买断外企的产品后进行贴牌的产物,真正自行研制开发的产品寥寥无几,而车展的最大亮点就是民族汽车企业推出的一款款概念车,真正让国人看到了汽车工业崛起的希望。
那么
目前民族企业工业企业的产品,是否能够满足国家环保局的认证标准呢?回答是肯定的。我们查阅了一下国家环保局对于轻型汽车的环境标志产品技术要求,该标准主要是针对轻型汽车尾气污染物排放、燃料消耗量、离合器片内石棉的限制方面提出相关要求。我们都知道,目前奇瑞、
吉利等企业研发的新产品,其尾气排放均可以轻松满足欧洲III以上标准,
比亚迪甚至推出了全能型的环保电动轿车。在燃油消耗量上,奇瑞自行研发的ACTECO动力和吉利的新CVVT发动机都达到了国内合资企业的先进水平,节油效果相当理想,至于离合器片的要求,也绝对不是一个技术上的难题。
四、政府的责任和义务 既然一切都不是问题,那么我们就应该大力支持民族企业的发展。日本和韩国在二战后的短时期内,国内汽车工业就得到了迅猛发展并很快跻身于国际强手之列,其根本的原因就是政府的支持。对于这个问题,十六大以后,我们新一届中央政府已经给予了高度的重视,在自主创新的问题上已经有过明确的态度。就连财政部自身,也在今年6月颁发了《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》,要求各地财政部门在具体采购活动中,应树立国货意识,支持自主创新。而在目前
中国汽车市场,只有民族汽车工业算得上是真正实际意义上的自主品牌,他们的研发才是真正意义上的自主创新。在今年10月初,公安部与
奇瑞汽车签署协议,一次性采购超过700辆
奇瑞东方之子轿车作为公安系统警用车,这是在四家签约轿车企业名单中惟一的自主品牌。这个消息是鼓舞人心的,让我们看到了民族汽车工业开始崛起的希望。但是,利空的消息这么快就传来了,一张绿色的政府采购清单让大家感觉到失望,也让初显端倪的民族企业工业再次蒙上了阴影。
难道仅仅因为一张环境认证标志,就将我们刚刚起步的民族汽车工业打入冷宫么?这样的做法与现在党中央国务院鼓励和支持自主品牌和自主创新的精神是相背离的,这样的做法很可能会成为民族汽车工业发展的一个障碍,其意义很深远,其后果很严重呀!难怪吉利汽车公司的老总李书福会有如此感慨:
丰田可以横行中国,而吉利处处受限!
如何给我们自己的品牌一个宽松的环境,让他们得到长足的发展并最终成为民族工业的脊梁?我认为,国家环保局应该对这些企业履行告知义务,因为这个认证程序本来就是遵循自愿性原则,而我们这些优秀的民族汽车企业完全具备了获得这个资格的能力,给他们创造一条绿色的通道,让他们能够在符合环保的基础上,得到包括环保局在内的各个部门的大力支持,在一个宽松和谐的环境下迅猛发展起来,这才是我们应该做的!