旁征博引：解读中国式接轨的燃油税费与油价

    近两个月以来，席卷全球的金融海啸将原油价格从9月底依然120美元/桶的高位直接拉至50美元/桶以下。原油价格的大幅下降引发了国外市场零售汽柴油价格同步下滑，然而当美国市场平均普通汽油价格不断下滑甚至降至2美元/加仑以下时，北京市场的93号汽油价格却不降反升提升到6.37元/升。 

    一时间，油价问题成为人们讨论的热点话题，然而当人们还在焦急等待油价降价消息时，“燃油税最快12月1日执行”的媒体传言成功地将关注热点转移到“燃油税”上。不出所料，“燃油税”再次打着“国际接轨”的旗号现身。从银行服务年费到电信资费调整，一次又一次的国际接轨已经让人对于这种名义上的“中国式接轨”产生怀疑。然而，从上周五发布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》的内容来看，讨论十余年的“燃油税”却悄然变身为隶属“燃油税费”改革中的消费税上浮，人们热议中的“燃油税”再次被搁置。 

图1：席卷全球的金融海啸将原油价格从9月底依然120美元/桶的高位直接拉至50美元/桶以下，美国市场平均普通汽油价格同时不断下滑甚至达到1.77美元/加仑低点。 

    质疑一：发达国家燃油税究竟怎么收？ 

    记得前段时间在凤凰卫视的《新闻今日谈》里看到关于燃油税的话题评论。节目中，凤凰卫视特约评论员李炜先生煞有其事的逐项介绍发达国家燃油税征收比例，从美国征收30%，到英国征收73%，再到日本征收120%，最后提到两个骇人听闻的数字：德国征收260%，法国征收300%。听着“专家”滔滔不绝的评论，笔者却思考着另一个问题：这些数字是怎么来的?德国和法国燃油税征收比例是美国的8倍多甚至是10倍，如此苛税为何欧洲人民没有再次掀起革命浪潮呢？当尝试用中文搜索验证如此骇人听闻的数字是否属实时，却发现国内媒体谈及国外燃油税征收比例都无一例外的引用了上述这些数字，或许凤凰卫视的特约评论员也是从国内报纸和网站上得知的。有趣的是，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强近日也再次引用美国征收30%，日本征收120%的数据。 

    图2：11月23日德国95号汽油价格为1.18欧元/升，从量征收原则征收的燃油税为0.6545欧元/升。由于德国征收燃油税较高，因此零售油价略高于欧洲平均油价。 

    那么，美国，英国，日本，德国和法国的油价组成究竟如何，燃油税占油价比例真的有多少呢？好在上述国家的政务信息电子公开工作落实的到位，各国普通零售汽油价格中所包含的燃油税和消费税信息都能找到，然而经过数据整理之后事实水落石出，上述各国燃油税占当前油价比例也显而易见。